寧波鼓勵企業參與國家行業標準制訂 成績斐然

標準之爭，被經濟學家稱作“贏者通吃”。事實證明，誰制定標準，誰就擁有話語權；誰掌握標準，誰就占據制高點。

　　黨的十八大以來，我市質監部門積極貫徹落實習近平總書記關于標準化工作的一系列重要論述，全面構建科學的標準化運行體系、推進機制、實施模式，以及多層次參與、一體化運作的標準化工作格局。

　　五年來，寧波實現了從實施技術標準自主創新戰略向全面實施標準化發展戰略的轉變�，F在，標準化的“毛細血管”已經滲透到現代農業、先進制造、社會治理、公共服務等諸多領域，寧波正在從標準大市向標準強市大步邁進，為“質優寧波”建設提供源源動力。

　　標準化走進田間地頭助力農業現代化

　　我市開展農業標準化工作已有十多年時間，構建了較為完善的組織體系、政策體系、標準體系、推廣體系和示范體系，為農業產業化和現代農業發展提供了有力保障。

　　加強標準化技術組織建設。近年來，先后成立水產、農業、畜牧業、林業標準化技術委員會，打造一支熟悉專業技術、掌握標準化方法標準化技術專業人才隊伍，現有委員近150名。

　　全力推進涵蓋區域性或全產業鏈標準化生產和管理的農業標準化體系建設。編印《寧波市農業標準體系和地方標準匯編》，收集國家、行業、省和市地方標準1208項，為標準制修訂、產業發展提供規劃和指導。對生產類農業地方標準規范，均制定科學合理、通俗易懂的“標準模式圖”，為農業合作組織和農戶提供最直觀的指導與應用。

　　推廣“公司(合作組織)+基地+農戶+標準”模式。目前，已初步形成政府推動、市場引導、農技部門與行業協會指導、農業龍頭企業與合作經濟組織帶動、農戶積極參與的標準化推廣機制，全市農業標準化生產程度達到64.5%。

　　如今，標準化已走進四明大地，深入田間地頭，涌現了天宮莊園、楓康養生園等農業特色休閑標準化試點。其中，天宮莊園萬畝果桑示范區通過“種植+加工+休閑”的業態模式，承擔科研、品牌建設等任務，并借力寧波天宮莊園桑果節促進三產增收。

　　在楓康養生園，石斛種植-養生綜合標準化示范區初具規模，探索出“公司+基地+農戶+標準+旅游”的鐵皮石斛產業發展模式。

　　象山石昌南美白對蝦標準化示范區，則采用“蝦-魚-貝”立體生態養殖模式，通過標準化池塘改造，凈化水質，提高土地利用率，實現輪作養殖。

　　據市質監局統計，目前全市累計批準立項的國家、省、市農業標準化示范區項目分別為19個、66個和456個。同時，在農村基礎設施、古村貌保護、農村基本公共服務等方面加強標準化建設，培育一批現代農業特色強鎮，“十二五”期間建設完成14個新農村示范鄉鎮標準化試點。

　　根據“積極推廣集約化、標準化、生態化的生產模式”要求，“十三五”期間，我市將繼續實施美麗鄉村標準化提升工程，選擇不少于15個鄉鎮(街道)、村(社區)開展美麗鄉村新農村標準化示范試點，提升美麗鄉村標準化水平，以標準提升農業精細度、農村美麗度、農民富裕度。

　　鼓勵制修訂標準加快創新發展

　　今年以來，寧波博威合金材料股份有限公司完成了主持修訂GB/T 21652-2017《銅及銅合金線材》、GB/T 33946-2017《電磁推射裝置用銅合金型、棒材》國家標準，正在主持制定國家標準4個；寧波裕江特種膠帶有限公司主持修訂GB/T 18183-2017《汽車同步帶疲勞試驗方法》國家標準，正在主持制修訂國際標準1個、國家標準1個；寧波市計量測試研究院主持制定的GB/T33656-2017《企業能源計量網絡圖繪制方法》將于2017年12月1日正式實施。這是該院首次主持制定國家標準，是其近年來標準技術能力提升的綜合體現。

　　我市企事業單位參與制訂國家行業標準熱情高漲，與政府這只有形的手進行的引導有一定關系。為推進寧波“中國制造2025”試點示范城市建設，鼓勵企事業單位、社會團體積極參與標準研制，提升我市技術標準創新能力，今年，市質監局聯合市財政局修訂出臺了《寧波市工業標準化補助經費管理辦法》，加大了對標準制(修)訂的補助力度。

　　截至9月30日，寧波企事業單位累計主持制修訂國際標準11個、國家標準250個、“浙江制造”標準40個。其中，今年新增主持制修訂國家標準27個，“浙江制造”標準12個。

　　另一方面，我市根據國務院《深化標準化工作改革方案》要求，逐步取消政府對企業產品標準備案管理，建立企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，通過簡政放權激發市場主體活力。

　　2015年開始，我市實行了企業產品標準自我聲明公開制度。以前，企業需要在工作日跑行政中心去備案企業標準，現在只需上網點鼠標就能搞定。截至目前，全市累計有2191家企業公開產品標準9183項。

　　聯盟標準助推工業供給側結構性改革。目前，全市共成立氣動產業技術標準聯盟、涂料產業標準聯盟、塑機產業標準聯盟、教育裝備產業標準聯盟、文具產業標準聯盟等5個標準聯盟組織，建設了10個省級、48個市級聯盟標準重點項目，制定和推廣實施58個聯盟標準，主要涉及標準提升、節能減排、安全環保等。

　　如由寧波市玩具和嬰童用品行業協會牽頭制定的《機動車兒童乘員用約束系統化學安全和易用性通用技術要求》聯盟標準，對可溶性19種重金屬、鄰苯二甲酸酯、甲醛等進行限量要求，對標識、說明書、安裝及兒童保護等易用性進行技術要求。全市有近20家兒童安全座椅生產企業實施該標準，切實提高了兒童安全座椅產品的化學安全性、舒適性和易用性，進一步推進兒童安全座椅產業健康有序發展。

　　“標準化+”風行甬城完善社會治理

　　實施標準化戰略，對經濟社會發展具有長遠的意義。近年來，市質監局一直致力于通過標準化的理念和方法創新社會治理能力，促進公共服務均等化，提升現代服務業質量，在政府部門中大力推廣“成立一個領導組織、出臺一個政策文件、成立一個技術組織、建立一套標準體系、開展一批重點項目”的“五個一”工作模式，取得了較好成效。

　　鎮海莊市街道基層社會治理網格化管理標準化試點具有典型意義。通過制定基層社會治理系列網格化管理標準規范、建立一套標準體系，著力提升網格信息收集報送、網格事務快速處置能力，發揮社會協同作用，支持引導公眾參與社會基層治理。試行三年來，解決了原有模式中網格劃分重復交叉、資源分散，網格管理體制不順、效率不高，網格管理主體不一、職能單一等問題，基本實現“大事不出村，小事不出格”的目標。

　　質監部門還會同旅游、文廣、城管、體育、貿易、規劃、科技、民政等部門，結合各自實際，組織開展了休閑旅游、文化、養老、交通、體育服務等相關領域的標準體系研究，共制定實施了89項市級社會管理和公共服務地方標準規范，有效提高了相關領域管理與服務的效率與質量。

　　如《社區體育服務標準匯編》是由寧波市體育產業聯合會承擔的市級標準化試點項目，使社區體育工作的制度出處有章可依，成為社區體育工作的一本“寶典”。通過試點示范，推動了我市社區體育服務的標準化，提升體育服務質量，市民對社區體育工作的滿意度有了較大提高。

　　《人身保險服務規范》首次對保險行業提供綜合性服務通過標準形式作了規范；《鎖具維修服務規范》汲取行業內的寶貴經驗，優化推廣鎖具維修的流程和內容；《非物質文化遺產“三位一體”傳承基地建設規范》總結提煉寧波非遺保護的先進經驗，得到文化部的肯定；《鄉鎮(街道)圖書館建設與服務規范》專門針對鄉鎮街道圖書館的建設與服務通過標準進行了規范；《基層勞動保障監察網格化管理規范》推動我市勞動保障監察從被動應對向主動預防轉變……五年來，寧波多個地方標準規范全國首發，引起了社會廣泛關注。

　　媒體點睛

　　人民網：寧波發布標準化戰略“十三五”發展規劃

　　3月28日上午，寧波市召開新聞發布會，發布《寧波市標準化戰略“十三五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。根據《規劃》，到2020年，寧波重點領域標準規模和質量顯著提升，標準在經濟社會各領域實現普及應用。

　　《規劃》要求，到2020年，組織開展以制定和實施聯盟標準為主要內容的標準化重點項目30個、服務業標準化試點項目15個、社會管理和公共服務標準化試點25個。建成寧波智造等標準專庫，積極培育標準化中介服務機構，完善標準化公共服務平臺功能。

　　“十三五”期間，寧波將在農業農村、工業、服務業、社會治理與公共服務、生態文明五大重點領域實施五大重點工程，全力推進“標準化＋”戰略。選擇有條件開展美麗鄉村標準化示范試點15個以上，以標準提升農業精細度、農村美麗度、農民富裕度。建設智能制造標準聯盟組織，建立完善智能制造標準體系。

　　東方網：

　　寧波再添國家級服務業標準化試點項目

　　近日，由浙江塑料城網上交易市場承擔的“國家級電子商務服務業標準化試點項目”以高分順利通過國家標準化管理委員會驗收，成為全國電子商務領域首家通過驗收的國家級服務業標準化試點項目。這也是寧波第二家國家級服務業標準化試點項目。

　　近年來，浙江塑料城網上交易市場一直致力于標準創新，針對塑料市場和電子商務的特點，以驗貨、交易、支付、售后服務為主線，圍繞《中塑現貨交易規范》《中塑倉單交易規范》《現貨即期交易規范》《中塑資訊服務規范》等四項核心標準，建立了涵蓋97項國家、行業標準，97項企業標準，共計194項標準的塑料城網上交易標準體系。

　　記者俞永均 通訊員甬質宣   寧波激光加工  www.nb-lvyin.com